На первый взгляд — чисто бюрократическая коллизия, спор о названии. На практике - потенциальный политико-правовой кризис с далеко идущими последствиями.

Можно не сомневаться: подавляющее большинство граждан Республика Молдова, включая жителей Гагаузия, либо вовсе не знают о проблеме «ЦИК или ЦИС», либо не придают ей никакого значения. И это логично: людям важнее дороги, тарифы, работа и социальные гарантии.

Однако общественное равнодушие не снижает остроты ситуации. Потому что от того, как именно будет называться избирательный орган автономии, напрямую зависит: состоятся ли выборы в Народное собрание Гагаузии и даже если они состоятся - признает ли их Центральная избирательная комиссия Молдовы.

В чём суть проблемы

После принятия нового Избирательного кодекса Республики Молдова была изменена базовая терминология избирательных органов. Согласно изменениям в молдавском законодательстве и требованиям нового Избирательного кодекса Республики Молдова, для того чтобы местное избирательное законодательство Гагаузии было приведено в соответствие с общенациональным, название автономного избирательного органа должно соответствовать терминологии национального закона.

В этой логике Центральная избирательная комиссия Гагаузии должна быть переименована в Центральный избирательный совет Гагаузии (ЦИС).

Формально - простая правка. Фактически - политически и юридически взрывоопасный вопрос.

Позиция Народного собрания Гагаузии

Депутаты Народного собрания Гагаузии отказались от переименования, настаивая на сохранении названия «Центральная избирательная комиссия Гагаузии», зафиксированного в Основном законе автономии — Уложении Гагаузии (Gagauz Yeri). Эта позиция публично подавалась как защита Уложения и, шире, автономного статуса.

На первом этапе - в период, когда Народное собрание де-факто находилось под сильным влиянием Илана Шора и, соответственно, московского политического контура, - подобная линия выглядела как демонстративная фронда Кишинёву.

После ослабления влияния Шора риторика изменилась. Теперь сторонники сохранения названия ЦИК утверждают, что время для внесения изменений в Уложение было упущено. Процедура, мол, сложная, длительная, требующая особого кворума. Следовательно, менять что-то уже поздно, а на выборы нужно идти с прежним названием - ЦИК.

Контраргумент государства

Представитель Государственной канцелярии в Гагаузии Сергей Чернев прямо заявляет: в таком случае выборы могут быть признаны незаконными. Причина проста - Центральная избирательная комиссия Гагаузии как субъект права не предусмотрена действующим молдавским законодательством. Орган с таким названием не обладает полномочиями проводить выборы, а значит, все их результаты будут юридически уязвимыми.

Что мы имеем в сухом остатке

Картина складывается тревожная.

1. Нынешний состав Народного собрания Гагаузии уже не имеет полномочий для внесения изменений в Уложение.

2. По национальному законодательству ЦИК Гагаузии лишается легитимности.

3. Срок полномочий действующей избирательной структуры истекает в феврале, после чего она подлежит роспуску.

4. Если строго следовать букве закона, выборы в Народное собрание Гагаузии могут не состояться вовсе.

Юридически это создаёт формальный повод для запуска сценария фактического паралича автономных институтов, вплоть до вопроса о приостановке их функционирования. И да -это уже выглядит как потенциальный механизм демонтажа автономии, пусть и не по политическому умыслу, а по формально-правовым основаниям.

Готова ли Молдова к такому сценарию?

Большой вопрос. Последствия подобного шага трудно просчитать. Очевидно одно: это резко обострит ситуацию в Гагаузии, усилит протестные настроения и создаст благодатную почву для внешних манипуляций.

Закрыть глаза на нарушение закона? Это опасный прецедент, подрывающий принцип верховенства права.

Принять компромиссное решение - например, временно использовать двойное название ЦИК/ЦИС? Теоретически разумно, но тогда встаёт вопрос: кто и на каком основании должен его утвердить и установить сроки переходного периода?

Есть и третий, наиболее рациональный вариант: Парламент Молдовы может отложить обязательное применение новой терминологии в отношении Гагаузии до 2027 года. Это реальный, юридически корректный и политически взвешенный способ разрядить кризис без эскалации.

Вместо вывода

Сама по себе проблема названия - не катастрофа. Но история показывает: именно такие «мелочи», вовремя не урегулированные, нередко становятся спусковым крючком для серьёзных кризисов. Это должны ясно понимать и в Кишинёве, и в Комрате.

Внимание

Если вы разделяете мои взгляды и считаете этот контент полезным, вы можете поддержать проект, в том числе финансово:

MIA: +373 69111228

IBAN: MD87AG000000022592651002

Поддержка — это не просто помощь.

Это участие в общем деле.