Сейчас в Молдове начали активно обсуждать административно-территориальную реформу. Появились интересные идеи, предлагаются разные модели, идут дискуссии. Это правильно. Реформа действительно важная - от её качества во многом зависит будущее страны.

Я не раз писал на эту тему, поднимал её в передачах «Nota Bene», обсуждал на наших информационных ресурсах. Но есть один ключевой вопрос, который пока не вышел на первый план. Хотя, по сути, он является центральным.

Речь идёт об экономическом содержании реформы.

Можно сколько угодно перекраивать границы, укрупнять или дробить районы, менять статус населённых пунктов. Но если за этим не стоит экономическая логика - всё это останется административной косметикой.

Главный вопрос: как реформа изменит экономику страны?

Сегодня у меня всё больше складывается ощущение, что Молдова подошла к пределу возможностей существующей модели развития. Централизованное управление, разрозненные программы поддержки регионов и хроническая зависимость от внешнего финансирования не создают устойчивого роста. Мы не развиваемся - мы балансируем.

Именно поэтому необходим переход к новой модели - управлению страной через экономически специализированные регионы, которые становятся самостоятельными центрами роста, инвестиций и ответственности.

Я уже выдвигал это предложение. Но складывается впечатление, что власть его не услышала, а общество недооценило.

Повторю.

Суть предложения - формирование в Молдове пяти экономических регионов развития: Север, Юг, Центр, Запад и Восток - с чёткой специализацией, системой стимулов и персональной ответственностью за результат.

Этот проект может быть встроен в административно-территориальную реформу. А может реализовываться параллельно, усиливая её. Но игнорировать его - значит снова упустить шанс.

Речь идёт о создании экономического каркаса страны.

Каркаса, в рамках которого регионы начинают работать не как дотационные территории, а как производственные и инвестиционные системы.

Чтобы это стало реальностью, необходима новая институциональная архитектура.

Прежде всего, требуется создать Национальное агентство регионального экономического развития. Но не как очередную бюрократическую структуру. Это должен быть оператор проектов и инвестиций.

Его задачи - формирование портфеля региональных проектов, привлечение капитала, координация с международными партнёрами и контроль достижения конкретных экономических результатов. Такое агентство должно работать либо напрямую с премьер-министром, либо через одного из вице-премьеров.

Второй элемент - Региональные экономические советы в каждом из пяти регионов.

Это принципиально важно.

Их состав не должен быть формальным. В них обязательно должны входить представители бизнеса, местной власти и национального уровня управления. Именно эти советы должны определять приоритетные проекты, сопровождать инвесторов и отвечать за экономическую динамику региона.

Без бизнеса эта система превратится в имитацию.

Третий элемент - Фонд развития регионов.

Здесь необходимо изменить саму философию: финансируются не территории, а проекты. Причём проекты с измеримым результатом.

Источники очевидны: государственный бюджет, европейские фонды, международные финансовые институты и частные инвестиции.

Деньги должны идти туда, где есть эффект, а не туда, где громче просят.

Ключевой элемент всей системы - жёсткая оценка эффективности и результатов.

Каждый регион должен отвечать за конкретные показатели: рост валового регионального продукта, создание рабочих мест, объём инвестиций, экспорт, уровень заработной платы.

Нет результата - нет поддержки.
Есть результат - расширение возможностей.

Это и есть настоящая ответственность.

Но фундамент всей модели - это экономическая специализация регионов.

Без неё не будет ни эффективности, ни роста.

Север должен стать индустриально-аграрным кластером - с развитием машиностроения, переработки и индустриальных парков. Это шанс вернуть ему роль промышленного центра страны.

Юг - агроэкспортный и энергетический хаб. Переработка, виноделие нового уровня, возобновляемая энергетика и логистика через Джурджулешты. Юг должен перестать выживать и начать зарабатывать.

Центр - это экономика знаний: IT, финансы, образование, медицина, экспорт услуг. Здесь создаётся добавленная стоимость будущего.

Запад - окно в Европу. Трансграничные кластеры с Румынией, логистика, производство, интеграция в рынок ЕС. Это стратегическое направление.

Восток - Днестровский пояс развития. Не зона конфликта, а зона роста. Через экономику, инфраструктуру и постепенную реинтеграцию.

Для запуска этой модели необходимы конкретные решения.

Прежде всего - закон о пяти экономических регионах. Без правовой базы система не заработает.

Далее - специальные налоговые режимы для регионов, чтобы они могли конкурировать за инвестиции.

И, наконец, - формирование инфраструктурного каркаса страны: дороги, логистика, индустриальные зоны, энергетика. Без этого любые стратегии останутся на бумаге.

Предлагаемая модель решает сразу несколько задач. Она создаёт точки роста, снижает региональные дисбалансы, усиливает инвестиционную привлекательность страны и формирует основу для реинтеграции.

Но главное - она меняет саму логику развития.

Молдова перестаёт быть страной, которая ждёт помощи.
Она становится страной, которая организует рост.

Именно регионы могут стать теми двигателями, которые вытащат страну из состояния хронической стагнации.

Сегодня выбор предельно прост.

Не между разными моделями.
А между управляемым развитием и медленной деградацией.

Примечание
Если вы считаете нашу информацию полезной — поддержка помогает сохранять независимость и продолжать движение вперёд.
MIA: +373 69 111 228
IBAN: MD87AG000000022592651002