Проект фискальной политики на 2027 год предусматривает повышение НДС для HoReCa до 12%. Сейчас ставка составляет 8%.

В чем  необычное предложение?

Начнем с проблемы.

Государство исходит из того, что НДС остается одним из наиболее надежных источников бюджетных поступлений. Другие налоги бизнесу зачастую легче минимизировать и даже полностью скрыть. Отсюда понятна логика Минфина: нужны дополнительные доходы, проще повысить НДС.

Но есть другой путь.

Предлагаю сохранить для HoReCa НДС на уровне 8%, но заключить с отраслью своего рода налоговый пакт: льготная ставка в обмен на прозрачность и честную уплату всех налогов.

Механизм можно сделать очень простым.

Государство и представители HoReCa заранее договариваются о понятных критериях. Если в течение года налоговые органы выявляют, например, три подтвержденных случая крупных и системных налоговых злоупотреблений, со следующего года ставка НДС для отрасли повышается с 8% до 10%.

Если нарушения продолжаются, еще через год ставка может вырасти до 12%. И так далее, вплоть до стандартных 20%.

Но принцип должен работать и в обратную сторону.

Если отрасль становится прозрачнее, растут официальные обороты, зарплаты выводятся из тени, а налоговые поступления увеличиваются, государство получает возможность не повышать НДС, а в перспективе даже снизить его ниже 8%.

Получается совершенно другая модель отношений.

Не государство говорит бизнесу: мы вам не доверяем, поэтому повышаем налог. А предлагает сделку: мы сохраняем вам льготные условия, а вы доказываете прозрачностью своей работы, что эта льгота оправданна.

Причем появляется еще один важный эффект. Сама отрасль становится заинтересованной в борьбе с серыми схемами. Потому что ресторан или гостиница, скрывающие обороты и налоги, начинают создавать проблемы не только государству, но и всем добросовестным участникам рынка.

Конечно, конкретные критерии, количество нарушений и механизм изменения ставки должны просчитать Минфин и бизнес.

Но сам принцип, на мой взгляд, заслуживает обсуждения: честно работает отрасль, получает низкие налоги. Уходит в тень, налоговая нагрузка растет.

Это и есть попытка превратить налоговую льготу из подарка бизнесу в договор между государством и бизнесом с взаимными обязательствами.

O propunere neobișnuită pentru HoReCa

Ministra Finanțelor, Victoria Belous, a declarat că Guvernul este gata să revizuiască unele măsuri fiscale în urma dialogului cu reprezentanții sectorului. Autoritățile încearcă să găsească un echilibru între acumularea veniturilor la buget și susținerea businessului, dar avertizează că orice facilitate trebuie compensată prin alte venituri. După cum a subliniat ministra, matematica este exactă.

Proiectul politicii fiscale pentru anul 2027 prevede majorarea TVA pentru HoReCa la 12%. În prezent, cota este de 8%.

În ce constă propunerea neobișnuită?

Să începem cu problema.

Statul pornește de la ideea că TVA rămâne una dintre cele mai sigure surse de venituri bugetare. În cazul altor impozite, businessului îi este adesea mai ușor să le minimizeze sau chiar să le ascundă complet. De aici și logica de înțeles a Ministerului Finanțelor: dacă sunt necesare venituri suplimentare, cea mai simplă soluție este majorarea TVA.

Dar există și o altă cale.

Propun să păstrăm pentru HoReCa TVA la nivelul de 8%, dar să încheiem cu sectorul un fel de pact fiscal: cotă redusă în schimbul transparenței și achitării corecte a tuturor impozitelor.

Mecanismul poate fi foarte simplu.

Statul și reprezentanții HoReCa convin din start asupra unor criterii clare. Dacă, pe parcursul unui an, autoritățile fiscale identifică, de exemplu, trei cazuri confirmate de abuzuri fiscale majore și sistematice, în anul următor cota TVA pentru sector crește de la 8% la 10%.

Dacă încălcările continuă, peste încă un an cota poate crește la 12%. Și tot așa, până la cota standard de 20%.

Dar principiul trebuie să funcționeze și în sens invers.

Dacă sectorul devine mai transparent, cresc cifrele de afaceri declarate oficial, salariile sunt scoase din zona gri, iar încasările fiscale se majorează, statul poate nu doar să renunțe la creșterea TVA, ci, în perspectivă, chiar să reducă această cotă sub 8%.

Astfel apare un model cu totul diferit de relație dintre stat și business.

Statul nu spune businessului: nu avem încredere în voi, de aceea majorăm impozitul. În schimb, propune un acord: noi vă păstrăm condițiile fiscale avantajoase, iar voi demonstrați, prin transparența activității, că această facilitate este justificată.

Mai apare și un efect important. Sectorul însuși devine interesat de combaterea schemelor gri. Pentru că un restaurant sau un hotel care ascunde cifra de afaceri și impozitele începe să creeze probleme nu doar statului, ci și tuturor participanților onești de pe piață.

Desigur, criteriile concrete, numărul de încălcări și mecanismul de modificare a cotei trebuie calculate și convenite de Ministerul Finanțelor împreună cu reprezentanții businessului.

Dar principiul în sine, în opinia mea, merită discutat: sectorul lucrează corect, beneficiază de impozite mai mici. Trece în zona gri, povara fiscală crește.

Este o încercare de a transforma facilitatea fiscală dintr-un simplu cadou oferit businessului într-un acord între stat și business, bazat pe obligații reciproce.