Пока идет сбор материалов по некоторым министерствам, давайте порассуждаем о роли партий в модернизации Молдовы. Знаю, что многие могут сказать: а зачем нам вообще эти партии? Пустое место. Без них, наверное, было бы даже лучше.

Возможно. Есть страны, где партий вообще нет. Они запрещены. Это Саудовская Аравия, Объединённые Арабские Эмираты, Оман, Катар. Можно пошутить, что там вместо партий есть нефть и газ, позволяющие государству поддерживать стабильность без полноценной политической конкуренции.

Есть страны с фактически однопартийной системой. Например, Китай, где доминирует Коммунистическая партия Китая. Или Северная Корея. Такой страной был и СССР. Там партия была не одним из институтов государства, а самим государством.

Но это всё-таки исключения. Подавляющее большинство успешных и развитых стран мира живёт в условиях многопартийной системы. Более того, именно через партии проходила модернизация многих государств.

Посмотрим на примеры.

В Германия именно партии после Второй мировой войны стали механизмом восстановления страны. Христианские демократы Конрада Аденауэра фактически создали модель современной германской экономики и государства.

В Япония Либерально-демократическая партия десятилетиями обеспечивала индустриализацию и превращение страны в технологическую сверхдержаву.

В Южная Корея модернизация проходила через жёсткую, но стратегически ориентированную партийно-государственную систему, сделавшую ставку на промышленность, образование и экспорт.

В Польша именно политические партии после падения социализма обеспечили реформы, интеграцию в ЕС и огромный экономический рывок.

То есть проблема не в самом существовании партий. Проблема в качестве партий и в том, какую функцию они выполняют.

Такая же ситуация и в Молдове. Мы обречены на присутствие партий в политической жизни страны. А если так, то давайте разберёмся, чем они могут быть полезны для модернизации государства.

Сегодня большинство молдавских партий выполняют прежде всего роль избирательных машин. Их главная задача - выиграть выборы, сформировать парламентское большинство и получить контроль над властью.

И некоторые партии действительно научились делать это эффективно. Последние годы в этой области явно лидирует Партия «Действие и солидарность», а на вторых ролях остаётся Партия социалистов Республики Молдова.

Но здесь возникает серьёзная проблема.

Когда партия идёт на выборы, избиратели обычно знают максимум пять-семь человек из списка. Остальные - практически неизвестны. Люди голосуют за бренд, лозунг или лидера, но почти ничего не знают о будущей команде власти.

Мы не знаем, кто будет премьер-министром кто станет министром финансов, экономики, инфраструктуры или образования, кто способен проводить реформы, кто понимает экономику.

Фактически страна покупает «кота в мешке».

И это одна из ключевых проблем молдавской партийной системы.

Решаема ли она? Да.

Необходимо законодательно обязать партии ещё до выборов представлять состав будущего правительства. Это нормальная практика для многих демократий.

В Великобритания существует система «теневого правительства». Оппозиция заранее показывает обществу, кто будет министром финансов, кто займётся внешней политикой, кто будет отвечать за экономику и здравоохранение.

Избиратель понимает, какая команда претендует на управление страной.

Для Молдовы это особенно важно. Нам давно пора голосовать не только за харизматичного лидера, но и за профессиональную команду.

Серьёзного обсуждения заслуживает и возврат к одномандатным округам или смешанной системе выборов.

Сегодня многие депутаты не связаны с конкретными территориями. После выборов избиратель часто даже не знает, кто представляет его район или город в парламенте.

А ведь в таких странах, как США, Франция или Великобритания, связь депутата с округом играет огромную роль. Политик вынужден постоянно работать со своими избирателями, потому что именно они потом будут решать его судьбу на выборах.

В Молдове же многие депутаты отвечают прежде всего перед партийным руководством, а не перед людьми.

Партиям давно пора переходить и к системе настоящих праймериз.

В США праймериз стали важнейшим механизмом отбора кадров. Кандидаты проходят конкуренцию внутри партии, участвуют в дебатах, представляют программы.

Это создаёт внутреннюю демократию и позволяет находить сильных политиков.

У нас же партийные списки часто формируются кулуарно: по принципу лояльности, личной близости, финансовых возможностей и внутрипартийных договорённостей.

В результате парламент иногда превращается не в собрание сильных политиков, а в собрание случайных людей.

Внутри партий должна существовать реальная конкуренция.

Лидер партии, руководители территориальных организаций, кандидаты в мэры и депутаты должны избираться на альтернативной основе.

Без внутренней демократии партия постепенно превращается либо в бизнес-проект, либо в политическую секту, либо в структуру одного человека.

Но есть и ещё более важная задача.

Настоящая партия должна быть не только избирательной машиной, но и интеллектуальным центром развития страны.

В партиях должны работать экспертные платформы, аналитические центры, дискуссионные клубы и школы подготовки кадров.

Именно там должны обсуждаться модернизация экономики, энергетика, образование, региональное развитие, демография, цифровизация, искусственный интеллект и национальная безопасность.

Посмотрим снова на мировой опыт.

В Германия крупные партии имеют собственные фонды и аналитические центры. Они годами готовят будущих министров, управленцев и экспертов.

В Швеция партии тесно связаны с экспертным сообществом и местным самоуправлением.

В Сингапур правящая партия десятилетиями строила систему подготовки кадров для государства.

А что у нас?

Большинство молдавских партий активизируются только перед выборами. Между выборами многие из них практически исчезают из общественной жизни.

Но модернизация страны - это непрерывная работа, а не предвыборный марафон.

Молдове нужны партии нового типа: с идеологией, с профессиональными командами, с внутренней демократией, с системой подготовки кадров, со стратегическим мышлением и со способностью смотреть на 10–20 лет вперёд.

Без сильных партий модернизация государства превращается в хаотичный набор решений.

Да, партии могут раздражать. Да, многие из них дискредитировали себя. Но мировой опыт показывает: модернизацию проводят не абстрактные «хорошие люди», а политические институты, способные брать ответственность за развитие страны.

Вопрос не в том, нужны ли Молдове партии.

Вопрос в том, смогут ли молдавские партии когда-нибудь стать инструментом развития, а не только механизмом борьбы за власть.

Примечание

Если вы считаете нашу информацию полезной, поддержка помогает сохранять независимость и продолжать движение вперёд.

MIA: +373 69 111 228

IBAN: MD87AG000000022592651002

Modernizarea Moldovei. Rolul partidelor politice

În timp ce continuă colectarea materialelor despre unele ministere, haideți să reflectăm asupra rolului partidelor în modernizarea Moldovei. Știu că mulți pot spune: la ce ne trebuie aceste partide? Un loc gol. Poate că fără ele ar fi chiar mai bine.

Poate. Există țări unde partidele nici nu există. Sunt interzise. Este cazul Arabia Saudită, Emiratele Arabe Unite, Oman, Qatar. Se poate glumi că acolo, în loc de partide, există petrol și gaze, care permit statului să mențină stabilitatea fără o concurență politică deplină.

Există și țări cu un sistem practic monopartid. De exemplu China, unde domină Partidul Comunist Chinez. Sau Coreea de Nord. O astfel de țară a fost și URSS. Acolo partidul nu era unul dintre instituțiile statului, ci statul însuși.

Totuși, acestea sunt excepții. Marea majoritate a țărilor dezvoltate și de succes trăiesc în condițiile unui sistem multipartid. Mai mult, anume prin partide a trecut modernizarea multor state.

Să privim câteva exemple.

În Germania, anume partidele au devenit, după Al Doilea Război Mondial, mecanismul reconstrucției țării. Creștin-democrații lui Konrad Adenauer au creat, practic, modelul economiei și statului german modern.

În Japonia, Partidul Liberal Democrat a asigurat timp de decenii industrializarea și transformarea țării într-o superputere tehnologică.

În Coreea de Sud, modernizarea a avut loc printr-un sistem politico-statal dur, dar orientat strategic, care a mizat pe industrie, educație și export.

În Polonia, anume partidele politice au asigurat, după căderea socialismului, reformele, integrarea în UE și uriașul salt economic.

Prin urmare, problema nu este existența partidelor. Problema este calitatea partidelor și funcția pe care acestea o îndeplinesc.

Aceeași situație există și în Moldova. Suntem condamnați să avem partide în viața politică a țării. Dacă este așa, atunci haideți să înțelegem cu ce pot fi ele utile pentru modernizarea statului.

Astăzi, majoritatea partidelor moldovenești îndeplinesc în primul rând rolul unor mașini electorale. Sarcina lor principală este să câștige alegerile, să formeze o majoritate parlamentară și să obțină controlul asupra puterii.

Unele partide chiar au învățat să facă acest lucru eficient. În ultimii ani, lider evident în acest domeniu este Partidul Acțiune și Solidaritate, iar pe locurile următoare rămâne Partidul Socialiștilor din Republica Moldova.

Dar aici apare o problemă serioasă.

Când un partid merge în alegeri, alegătorii cunosc, de regulă, maximum cinci-șapte persoane din listă. Restul sunt practic necunoscuți. Oamenii votează pentru brand, slogan sau lider, dar aproape nimic nu știu despre viitoarea echipă de guvernare.

Nu știm cine va fi prim-ministru, cine va deveni ministru al finanțelor, economiei, infrastructurii sau educației, cine este capabil să facă reforme și cine înțelege economia.

De fapt, țara cumpără „pisica în sac”.

Și aceasta este una dintre problemele-cheie ale sistemului de partide din Moldova.

Poate fi rezolvată? Da.

Partidele trebuie obligate prin lege să prezinte încă înainte de alegeri componența viitorului guvern. Este o practică normală pentru multe democrații.

În Regatul Unit există sistemul „guvernului din umbră”. Opoziția arată din timp societății cine va fi ministru al finanțelor, cine se va ocupa de politica externă și cine va răspunde de economie și sănătate.

Alegătorul înțelege ce echipă pretinde să conducă țara.

Pentru Moldova acest lucru este deosebit de important. Demult ar trebui să votăm nu doar pentru un lider carismatic, ci și pentru o echipă profesionistă.

Merită discutată serios și revenirea la circumscripțiile uninominale sau la un sistem electoral mixt.

Astăzi, mulți deputați nu sunt legați de teritorii concrete. După alegeri, alegătorul adesea nici nu știe cine îi reprezintă raionul sau orașul în Parlament.

În schimb, în țări precum Statele Unite ale Americii, Franța sau Regatul Unit, legătura deputatului cu circumscripția are un rol enorm. Politicianul este obligat să lucreze permanent cu alegătorii săi, deoarece anume ei îi vor decide viitorul politic la următoarele alegeri.

În Moldova însă, mulți deputați răspund în primul rând în fața conducerii partidului, nu în fața oamenilor.

Partidele trebuie să treacă și la un sistem real de primaries.

În Statele Unite ale Americii, alegerile preliminare au devenit unul dintre cele mai importante mecanisme de selecție a cadrelor. Candidații trec prin competiție internă, participă la dezbateri și își prezintă programele.

Acest lucru creează democrație internă și permite identificarea unor politicieni puternici.

La noi însă, listele de partid sunt deseori formate în culise: pe criterii de loialitate, apropiere personală, posibilități financiare sau înțelegeri interne.

În rezultat, Parlamentul se transformă uneori nu într-o adunare de politicieni puternici, ci într-o adunare de oameni întâmplători.

În interiorul partidelor trebuie să existe concurență reală.

Liderul partidului, conducătorii organizațiilor teritoriale, candidații la funcția de primar și deputații trebuie aleși pe bază alternativă.

Fără democrație internă, partidul se transformă treptat fie într-un proiect de afaceri, fie într-o sectă politică, fie într-o structură a unui singur om.

Dar există și o sarcină și mai importantă.

Un partid adevărat trebuie să fie nu doar o mașină electorală, ci și un centru intelectual de dezvoltare a țării.

În partide trebuie să funcționeze platforme de experți, centre analitice, cluburi de dezbateri și școli de pregătire a cadrelor.

Anume acolo trebuie discutate modernizarea economiei, energia, educația, dezvoltarea regională, demografia, digitalizarea, inteligența artificială și securitatea națională.

Să privim din nou experiența mondială.

În Germania, marile partide au propriile fundații și centre analitice. Ele pregătesc ani la rând viitori miniștri, manageri și experți.

În Suedia, partidele sunt strâns legate de comunitatea de experți și de administrația locală.

În Singapore, partidul de guvernământ a construit timp de decenii un sistem de pregătire a cadrelor pentru stat.

Dar la noi?

Majoritatea partidelor moldovenești se activează doar înainte de alegeri. Între alegeri, multe dintre ele dispar aproape complet din viața publică.

Dar modernizarea unei țări este o muncă permanentă, nu un maraton electoral.

Moldova are nevoie de partide de tip nou: cu ideologie, cu echipe profesioniste, cu democrație internă, cu sistem de pregătire a cadrelor, cu gândire strategică și cu capacitatea de a privi 10–20 de ani înainte.

Fără partide puternice, modernizarea statului se transformă într-un set haotic de decizii.

Da, partidele pot irita. Da, multe dintre ele s-au compromis. Dar experiența mondială arată clar: modernizarea este realizată nu de „oameni buni” abstracți, ci de instituții politice capabile să își asume responsabilitatea pentru dezvoltarea țării.

Întrebarea nu este dacă Moldova are nevoie de partide.

Întrebarea este dacă partidele moldovenești vor putea deveni vreodată un instrument al dezvoltării și nu doar un mecanism de luptă pentru putere.

Notă

Dacă considerați informația noastră utilă, sprijinul dumneavoastră ajută la păstrarea independenței și continuarea activității.

MIA: +373 69 111 228

IBAN: MD87AG000000022592651002