Аналитика и комментарии
InapoiДа здравствует НАТО!
На прошлой неделе в НАТО сменился верховный главнокомандующий силами альянса в Европе. Им стал американский генерал Тод Уолтерс. Церемония нового назначения началась по традиции с молитвы. Бога попросили благословить генерала и его семью и даровать североатлантическому альянсу силу и успех.
И в прошлом месяце в Вашингтоне НАТО отметило семидесятилетие той же силы и успеха. (В начале апреля 1949 года первые 12 основателей альянса подписали Вашингтонский договор). Но в России мало кто поздравил НАТО с его 70-летием. Этот юбилей стал радостной датой в России только в том смысле, что она дала многим политикам, политологам, телеведущим и другим общественным деятелям возможность ругать НАТО на чём свет стоит – за его агрессию, военные преступления и «терроризм».
Действительно, НАТО-фобия бьёт ключом в современной России, и она основана на пяти главных ложных мифах:
Миф № 1: НАТО существует, только чтобы разрушить Россию.
На самом деле, в 90-ых и еще в 2000-ых годах при президенте Путине НАТО инициировало множество программ с целью интеграции России в структуру альянса. Многие россияне очень удивились бы, если бы узнали, что российские солдаты, например, служили вместе с натовскими военнослужащими в миротворческих силах KFOR в Косово. Или что российские солдаты провели множество совместных военных учений с НАТО. Или что они принимали участие в спецкурсах в американских военных академиях.
Но пик российской поддержки НАТО был в 2001 году, когда Россия проголосовала в СБ ООН за Резолюцию № 1386, которая создала ISAF (Международные силы содействия безопасности) в Афганистане под командованием НАТО. В течение следующего десятилетия Россия оказывала разного рода помощь этой международной коалиции (хотя официально она в неё не вошла). В этой связи вспоминаются известные слова Владимира Путина, когда он выступал в Государственной Думе в апреле 2012 года:
«Мы с вами заинтересованы в том, чтобы ситуация там [в Афганистане] была под контролем. И мы с вами не хотим, чтобы наши солдаты воевали на таджикско-афганской границе. Ну, там западное сообщество НАТО присутствует, дай им бог здоровья, пускай работают. И мы с вами приняли решение поддержать транзит — и наземный, и воздушный — и США и ФРГ и Франции. Надо им помогать. Вот в этом моя позиция. Помогать им решать проблему стабилизации ситуации в Афганистане, или нам придётся это делать самим.»
Но, как вышло, от поддержки до ненависти – один маленький шаг. Вскоре после того, как Путин произнес эти слова, Кремль применил кардинально иную тактику: он по сути дела отказался от сотрудничества с НАТО, решив, что намного выгоднее с внутриполитической точки зрения противостоять этому альянсу. Отсюда возникла целенаправленная пропагандистская кампания в российских СМИ по превращению НАТО в страшный жупел. Именно поэтому россияне так часто слышали в той или иной форме, что НАТО, дескать, намерено напасть на Россию, расчленить и поработить её для захвата всех её богатых ресурсов.
Как показала советская практика, создание образа внешнего врага позволяет Кремлю сваливать собственные неудачи на коварство США и их «подхрюкивающих сателлитов» по НАТО. Но и после распада СССР тот же самый приём дал Кремлю возможность облегчить болезненное, обидное политическое поражение, которое Россия потерпела, потеряв своих номинальных союзников среди стран бывшего соцлагеря и трёх бывших республик СССР. Как известно, они полностью отвернулись от Москвы и примкнули к НАТО.
Именно поэтому НАТО действительно стало бельмом в кремлёвском глазу. Вернее, костью в горле, судя по уровню НАТО-ненависти в стране. В основе всей этой желчи лежит один упрямый факт: западные институты и модели стали гораздо более привлекательными для европейских стран, чем российские. Именно поэтому для России угроза НАТО стала чисто политической и имиджевой, а не военной.
Вместе с тем, Кремль нашёл проверенный способ перевести стрелку и смягчить это сокрушительное политическое поражение: чем больше кремлевская пропаганда демонизировала НАТО и унижала новых членов альянса, называя их «продажными марионетками» (или гораздо хуже), тем легче стало объяснять россиянам, что расширение НАТО на Восток не является такой ужасной потерей лица, как может показаться на первый взгляд. Этот «фокус» стал очень удобным самообманом -— прямо из басни Крылова «Лиса и виноград».
На самом деле самый лучший способ для России «противостоять» НАТО – это создать такие привлекательные экономические и политические институты и модели безопасности, в результате которых появились бы 30 союзников, которые тоже хотели бы присоединиться тем альянсам, которые возглавляет Москва.
Миф № 2: После распада СССР и роспуска Организации Варшавского договора следует распустить НАТО, чтобы наладить хорошие отношения с Россией.
Да, Организация Варшавского договора распалась в июле 1991, и через 5 месяцев распался и сам СССР. Но это вовсе не значит, что до сих пор не существуют другие, не связанные с Россией, угрозы для членов НАТО. Именно эти новые вызовы оправдывают продолжение существования преобразованного НАТО. Вот пример:
--Сирия, Ирак и Иран – три крайне нестабильные и зачастую опасные страны, которые непосредственно граничат с Турцией, членом НАТО. Более того, современные баллистические ракеты Ирана являются особым вызовом, так как многие члены НАТО находятся в радиусе поражения этих ракет.
-— защита от глобального терроризма, кибератак и нелегальной иммиграции – три серьезных угрозы, которые непосредственно подрывают безопасность всех членов альянса.
-— Китай, который по-своему уже «внедрился» во многие страны НАТО. Кроме кибератак, промышленного шпионажа и внедрения своей коммуникационной системы 5G, китайская программа «Один пояс – один путь» может иметь далеко идущие последствия для безопасности европейских членов НАТО. Например, уже одна десятая всех морских портов в Европе находится под китайским контролем, и Пекин намерен увеличить количество подобного рода инфраструктурных объектов в Европе и вокруг неё в ближайшие десятилетия. Во время военного конфликта эта уязвимость может серьезно подорвать безопасность альянса. К тому же, растущая активность Китая в Арктике и включение этого региона в сферу стратегических интересов Поднебесной может повлиять на безопасность тех 5 членов НАТО, которые граничат с Арктикой и входят в Арктический совет (США, Дания, Канада, Исландия и Норвегия).
Миф № 3: После распада Советского союза НАТО делать нечего.
Многие в России удивятся, но всё-таки НАТО необходимо много чем заниматься в сфере безопасности, кроме сдерживания России. Например, обучение афганской и иракской армий, сотрудничество с Африканским союзом в борьбе против терроризма, и участие в гуманитарных операциях, как это было осуществлено в Пакистане после крупного землетрясения в 2005 году.
Я бы добавил к этому списку натовские военные операции в Боснии (1992-95), которые были проведены с мандатом СБ ООН, и в Косово и Сербии в 1999 году. НАТО, разумеется, не развязали эти конфликты, но ему удалось потушить этот пожар, который представлял собой прямую угрозу для европейской безопасности в целом – и особенно для тех членов альянса, которые находились непосредственно рядом с данными конфликтами.
Развенчание мифов 2 и 3, как раз и дает чёткие ответы на вопрос, который так часто звучит в России: «Зачем НАТО еще существует, если Советского Союза уже нет?»
Миф № 4: НАТО приближается к российским границам и создает «кольцо Анаконды», которое представляет прямую угрозу национальной безопасности РФ.
Протяженность сухопутной границы России – около 20.000 километров. Из них только 1.200 – это граница с нынешними членами НАТО.
На самом деле «приближение» НАТО, как таковое, к российским границам произошло только после 2014 года, когда было принято решение размещать на ротационной основе несколько тысяч солдат из натовских стран в Польше и в странах Балтии. До этого военная инфраструктура НАТО даже близко не находилась в этих странах. (Решение администрации Обамы разместить в Польше систему ПРО, которая может сбивать только ракеты средней и малой дальности наземного базирования, было принято в основном в ответ на милитаризацию соседнего Калининграда).
Переломный момент в приближении НАТО к российским границам – это, конечно же, российская интервенция в Крыму и Донбассе в 2014 году. Таким образом, эти события оказались самоисполнящимся пророчеством. Получается, что Кремль сам накликал эту натовскую беду, хотя на самом деле это стало большим подарком для российской пропаганды. Ведь пророчество Кремля сбылось: после украинских событий главный «враг» России, каким бы мнимым он ни был, действительно оказался у ворот.
Миф 5: НАТО вовсе не оборонительный альянс, а нападающий – и оно вполне может напасть на Россию.
Россия является крупнейшей в мире ядерной державой, которая имеет гарантируемую возможность полностью и много раз уничтожить как Европу, так и Америку. Это и есть самая главная гарантия, что НАТО нападать на Россию не будет.
Но есть еще одна причина, почему нападение НАТО на Россию исключено: В России государственные лица постоянно утверждают, что Россия сугубо миролюбивая страна, которая не нападает на другие страны. Если, теоритически, НАТО решился напасть на Россию, то это могла бы произойти только в качестве ответной меры на российскую агрессию. Но поскольку, дескать, акт агрессии со стороны России против любого члена НАТО напрочь исключен, то Россия может абсолютно спокойно жить рядом со странами, входящими в этот альянс.
Как оценить результаты НАТО за последние 70 лет? Благодаря сильному НАТО и его успешной политике сдерживания, не было крупной мировой войны за этот период истории. НАТО показало на деле, что «сила как гарант мира» -— это не затасканный лозунг, а эффективная оборонительная стратегия.
НАТО также показало, что когда альянс расширяется, то эта расширенная европейская зона более стабильна и безопасна. Как раз это один из важнейших уроков тех превентивных мер, которые НАТО приняли в бывшей Югославии в 90-ых годах: чем больше стран становятся членами НАТО, тем меньше шансов, что снова возникнет война (или геноцид) на европейской территории.
70-летняя годовщина НАТО – это особо символичный юбилей, поскольку в этом году Североатлантический альянс впервые превысил продолжительность существования самого Советского Союза, который продержался 69 лет (1922-91).
Так что с Днём рождения, НАТО! (Пусть с опозданием на месяц). Желаю Европе и всему трансатлантическому пространству ещё 70 лет мира, стабильности и безопасности!